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海南自贸区总体方案赋开放新意义给外资新红利

2018-10-17 19:25:51来源:诚信在线

  (经济观察)海南自贸区总体方案赋开放新意义给外资新红利

   北京10月17日电 (夏宾)近日,中国官方正式对外印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(下称“总体方案”),这份由7部分29条内容组成、总共超8000字的文件赋予了中国对外开放新的意义,给予外资入琼营商的新红利。

  在总体方案第一个部分的总体要求中,就出现了11次“开放”字眼。正如中国商务部副部长王受文所言,建设海南自贸试验区,是当前中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。

  开放的新意在哪?

  一方面体现在区位上,总体方案称,把海南打造成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

  中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京告诉 记者,上述两个大洋重要对外开放门户的提法很“新颖”,不仅定义了海南自贸区在中国全面开放新格局当中的位置,也体现了海南自贸区的重要性,因为太平洋、印度洋是对全球经济起到风向标作用、有影响全球经济走向关键变数的地区。

  此外,中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出,两个“面向”就是向东太平洋向南印度洋,实际上与21世纪海上丝绸之路的建设相一致,这也是将海南的发展与“一带一路”建设挂上钩。

  另一方面体现在力度上,对于海南自贸区建设,总体方案连用三个“开放”:实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

  中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受 记者采访时表示,海南自贸区的职能就是先行先试,特别是在服务业和高端制造业方面扩大开放走在全国前列,在多个领域的进一步扩大对外开放显示出海南在开放方面有更深、更大范围的探索。

  贾晋京特别提到,总体方案在加快金融开放创新中提出进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换,该探索意味着中国有可能诞生一个资本项目可兑换试验区,若能在海南全岛实现资本项目可兑换将会是一个全新的突破。

  对于外资来说,一个正不断开放的海南如同一块磁石,以其红利化作引力。

  海南省副省长沈丹阳介绍说,在总体方案的第三、四、五部分共16条核心政策和措施都适用于外商,其内容丰富、涉及很多领域。

  总体方案称,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。

  具体来看,例如将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省,取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务、存储转发类业务外资股比限制,允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)等。

  “海南自贸区对外资的开放深度前所未有,开放广度前所未有,信任度前所未有。”贾晋京表示,海南自贸区的对外开放对于外资来说就是更多、更深、更新。

  白明称,海南自贸区对外资的红利一是市场准入放宽,负面清单很短,外资进入后的作为空间很大;二是政府职能的转变,其公共服务、投资环境、营商环境较好,外资来得了,留得住,还能做得好。

  沈丹阳指出,不管是营商环境还是市场环境,海南就是要在“优”字上做到精益求精,让所有的外商到海南投资,感觉环境比过去更优化。他还透露,海南省政府已起草了《海南优化营商环境行动计划40条》,目前正在征求意见,很快就会发布。(完)

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